세계는 경제 세계화에서 후퇴한 것을 후회할 것이다

May 07, 2023

세계화는 세계를 더 가깝게 만들고, 선진국과 개발도상국을 상호 이익이 되는 경제 및 금융 연결망으로 엮는 것을 의미했습니다. 1980년대 중반부터 정부가 이러한 흐름에 대한 장벽을 허물면서 국가 간 무역 및 금융 흐름이 급속히 확대되었습니다.

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세계화는 세계를 더 가깝게 만들고, 선진국과 개발도상국을 상호 이익이 되는 경제 및 금융 연결망으로 엮는 것을 의미했습니다. 1980년대 중반부터 정부가 이러한 흐름에 대한 장벽을 허물면서 국가 간 무역 및 금융 흐름이 급속히 확대되었습니다.

모든 것이 계획대로 진행되지는 않았습니다. 혜택이 국가 내에서 또는 국가 간에 균등하게 공유되지 않아 긴장이 고조되었습니다. 흔히 자유 무역으로 인해 발생하는 경제적 불평등의 확대는 많은 선진국 경제를 뒤흔들었고 광범위한 정치적 결과를 가져왔습니다. 수출을 위해 해외 시장에 접근함으로써 이익을 얻은 반면, 많은 신흥 시장 국가는 불안정한 자본 흐름과 국제 투자자의 변덕으로 인해 피해를 입었습니다. 그럼에도 불구하고 공유된 경제적 이익이 궁극적으로 승리하고 지정학적 마찰을 완화하는 데 도움이 될 것이라는 폭넓은 합의가 있었습니다.

이 기사는 Foreign Policy 잡지 2023년 봄호에 실렸습니다. 문제를 살펴보세요.

이 대본은 2000년대 중반까지 잘 유지되었습니다. 지난 15년 동안 일련의 충격파가 대본을 파쇄했습니다. 여기에는 2008~09년 글로벌 금융 위기, 코로나19 팬데믹, 미·중 긴장 고조, 러시아의 우크라이나 침공 등 다양한 지정학적 소동이 포함된다. 전세계 무역과 금융 흐름은 최고치보다 훨씬 낮아졌습니다.

경제적인 요인이 이러한 감소의 대부분을 설명하고 있지만, 다양한 형태의 산업 정책은 약화되는 세계 무역과 금융 통합 쪽으로의 전환을 촉진하고 있습니다. 예를 들어, 중국의 "이중 순환" 정책에는 세계 경제에 대한 참여를 유지하면서 (국내 수요와 토착 혁신을 촉진하여) 자립을 높이는 데 국가 주도의 초점이 포함됩니다. "Make in India" 이니셔티브는 특정 분야의 국내 제조업체를 외국 경쟁으로부터 보호함으로써 인도 제조업을 활성화한다는 유사한 목표를 가지고 있습니다. 한때 자유 무역을 노골적으로 옹호했던 선진국들도 이러한 흐름에 동참하고 있습니다. 바이든 행정부의 인플레이션 감소법은 전기 자동차와 재생 에너지 부품의 국내 생산을 장려하기 위해 보조금과 세금 감면을 제공함으로써 녹색 기술을 촉진하는 것을 목표로 합니다. CHIPS 및 과학법은 반도체 회사가 미국에 제조 시설을 설립하도록 유사한 인센티브를 제공하고 "중국 및 기타 관련 국가"에 대한 아웃소싱을 금지합니다.

국가들이 세계화에서 후퇴하고 점점 더 내부적으로 눈을 돌리기 시작하면서 경제 및 지정학적 안정성 모두에 광범위한 영향을 미칠 수 있습니다. 그러나 세계화가 급증하는 것과 마찬가지로 이러한 하락세의 결과는 고르지 않게 분포되어 있으며, 저소득 및 중간 소득 국가가 가장 큰 피해를 입고 있습니다.

2002년 로스앤젤레스 항구의 선적 컨테이너.David McNew/Getty Images

세계화 시대에 전 세계의 무역과 금융 흐름은 주로 경제적 고려 사항에 의해 주도되었습니다. 운송 비용이 떨어지면서 선진국 기업들은 개발도상국의 인건비 절감 혜택을 누릴 수 있다는 사실을 깨달았습니다. 또한 여러 국가를 관통하는 린하고 효율적인 공급망을 구성할 수 있었고, 다양한 중간 제품에 대한 다양한 국가의 전문화에 의존하여 비용 절감이 가능했습니다. 오늘날까지 iPhone과 MacBook에는 전자 제품과 기타 부품이 여러 아시아 국가에서 공급되며 최종 생산 단계는 대부분 중국에서 처리됩니다.

외국인 직접 투자(FDI) 흐름은 기업이 해외에 사업을 설립하고 원자재 및 중간재를 포함한 다양한 종류의 투입물 공급업체는 물론 제조업체에 투자하는 등 무역을 따르는 경향이 있습니다. 오랫동안 불리한 조건과 부채 형태로만 해외 자금 조달을 받을 수 있었던 신흥 시장 국가들은 이제 모든 위험을 감수할 필요가 없는 더 안정적인 자금 흐름을 더 나은 조건으로 받고 있었습니다. 직접 투자는 부채나 다른 형태의 자금 조달보다 변동성이 적은 경향이 있으며, 외국인 투자자는 더 나은 수익을 기대하는 대가로 그러한 투자의 위험을 공유합니다.